近年來，婁底市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，堅(jiān)持“德治”“自治”“法治”齊發(fā)力，全力整治農(nóng)村“臟亂差”，推動(dòng)村容村貌穩(wěn)步提升，讓廣袤鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園。

充分挖掘和繼承具有特色的傳統(tǒng)文化，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)比活動(dòng)，以身邊人、身邊事等鮮活事例，營(yíng)造崇德向善、誠(chéng)信友愛的好風(fēng)尚，激發(fā)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。

培育好家風(fēng)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，開展“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”、“小手拉大手”和“最美家庭”評(píng)比等系列活動(dòng)，通過好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng)，以文化人、成風(fēng)化俗，不斷提升群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，形成良好的鄉(xiāng)村文明新面貌。

設(shè)立紅黑榜。由有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心、有號(hào)召力的老黨員、老村干部、有聲望的老村民組成的村愛衛(wèi)協(xié)會(huì)，定期開展戶衛(wèi)生評(píng)比，評(píng)選最清潔戶和不清潔戶，張榜公布評(píng)比結(jié)果。村管樂隊(duì)自發(fā)敲鑼打鼓免費(fèi)為最清潔衛(wèi)生戶送流動(dòng)紅旗，志愿服務(wù)者上門幫助不清潔戶搞衛(wèi)生，提高了群眾的獲得感與榮譽(yù)感，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)的良好導(dǎo)向。

推廣“積分制”。將農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比、參加志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等情況賦予不同分值定期進(jìn)行評(píng)分，農(nóng)戶憑獲得的積分到村“綠色銀行”兌換自己需要的商品，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了村民參與人居環(huán)境整治、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的積極性和主動(dòng)性。

注重激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)，把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“全員化、全域化”，形成人人參與、人人出力的強(qiáng)大合力。

黨員示范，帶領(lǐng)群眾干。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣大黨員干部常態(tài)堅(jiān)持帶頭到馬路邊、水溝邊、草叢邊撿垃圾、抓整治，一邊以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)群眾，一邊與群眾話家長(zhǎng)里短，以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)，帶領(lǐng)群眾齊上陣、齊動(dòng)手、一起干。

廣泛宣傳，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)干。充分發(fā)揮電視、微信、抖音等媒體平臺(tái)作用,采用召開屋場(chǎng)會(huì)、一封信、文化墻、“村村響”、宣傳車等形式廣泛宣傳，引導(dǎo)村民自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)形成群眾自覺自愿、互幫互助、共同營(yíng)造干凈整潔環(huán)境的良好局面。

創(chuàng)新方法，群策群力干。學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建立“五點(diǎn)籌資”機(jī)制（公共財(cái)政投入一點(diǎn)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取一點(diǎn)、屬地企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任反哺一點(diǎn)、新的社會(huì)階層贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）、推行“五子共建”模式（劃好圈子、統(tǒng)一調(diào)子、選好班子、明確路子、甩開膀子）、構(gòu)建“五長(zhǎng)共治”體系（屋場(chǎng)長(zhǎng)、田長(zhǎng)、林長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、道路長(zhǎng)），推出“十百千萬”工程，每年打造10個(gè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)和美片區(qū)、1000個(gè)和美屋場(chǎng)、10000個(gè)和美庭院。在全市形成了“三屋同治”(屋場(chǎng)黨小組、屋場(chǎng)理事會(huì)、屋場(chǎng)合作社)、“三員工作法”（黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員）、“屋場(chǎng)會(huì)”共治等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

出臺(tái)地方性法規(guī)《婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》，直擊農(nóng)村環(huán)境治理痛點(diǎn)、要點(diǎn)，首次明確具體的行政執(zhí)法范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，深化相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，配套打出系列行政執(zhí)法“組合拳”，為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

依法“委托”，推動(dòng)行政執(zhí)法職能關(guān)口前移。各縣市區(qū)及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使縣人民政府工作部門部分行政處罰權(quán)的實(shí)施意見》，將縣級(jí)部門行政執(zhí)法中與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升密切相關(guān)的5項(xiàng)行政處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法效能。

司法“背書”，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法有效銜接。縣市區(qū)人民法院配套出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施<婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例>的通告》，明確對(duì)行政處罰當(dāng)事人既未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟、又不自覺履行的，行政執(zhí)法主體可以依法向縣人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，為行政執(zhí)法提供強(qiáng)力支持。

執(zhí)法“評(píng)比”，推動(dòng)執(zhí)法水平與工作熱情互促互進(jìn)。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理十佳行政執(zhí)法案件和十佳行政執(zhí)法辦案人員評(píng)選活動(dòng)，從案件影響力、案卷質(zhì)量、辦案人員水平等全方位進(jìn)行評(píng)比，對(duì)獲評(píng)單位和人員予以全市通報(bào)表揚(yáng)，通過典型示范帶動(dòng)，既促進(jìn)了執(zhí)法水平提升，也極大激發(fā)了廣大執(zhí)法人員的工作熱情。（通訊員：劉頌聰）