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    德治自治法治齊發(fā)力 共促農(nóng)村人居環(huán)境再提升

    2024年09月05日 19:49
    近年來,婁底市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),堅(jiān)持“德治”“自治”“法治”齊發(fā)力,全力整治農(nóng)村“臟亂差”,推動(dòng)村容村貌穩(wěn)步提升,讓廣袤鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園。
    ——德治為先,久久為功培育公共“好風(fēng)尚”,激發(fā)人居環(huán)境整治內(nèi)生動(dòng)力。
    充分挖掘和繼承具有特色的傳統(tǒng)文化,積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)比活動(dòng),以身邊人、身邊事等鮮活事例,營(yíng)造崇德向善、誠(chéng)信友愛的好風(fēng)尚,激發(fā)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
    培育好家風(fēng)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),開展“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”、“小手拉大手”和“最美家庭”評(píng)比等系列活動(dòng),通過好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng),以文化人、成風(fēng)化俗,不斷提升群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),形成良好的鄉(xiāng)村文明新面貌。
    設(shè)立紅黑榜。由有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心、有號(hào)召力的老黨員、老村干部、有聲望的老村民組成的村愛衛(wèi)協(xié)會(huì),定期開展戶衛(wèi)生評(píng)比,評(píng)選最清潔戶和不清潔戶,張榜公布評(píng)比結(jié)果。村管樂隊(duì)自發(fā)敲鑼打鼓免費(fèi)為最清潔衛(wèi)生戶送流動(dòng)紅旗,志愿服務(wù)者上門幫助不清潔戶搞衛(wèi)生,提高了群眾的獲得感與榮譽(yù)感,形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)的良好導(dǎo)向。
    推廣“積分制”。將農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比、參加志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等情況賦予不同分值定期進(jìn)行評(píng)分,農(nóng)戶憑獲得的積分到村“綠色銀行”兌換自己需要的商品,極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了村民參與人居環(huán)境整治、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的積極性和主動(dòng)性。
    ——自治為本,有力有效推動(dòng)群眾“唱主角”,匯聚農(nóng)村人居環(huán)境整治合力。
    注重激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí),把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“全員化、全域化”,形成人人參與、人人出力的強(qiáng)大合力。
    黨員示范,帶領(lǐng)群眾干。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,廣大黨員干部常態(tài)堅(jiān)持帶頭到馬路邊、水溝邊、草叢邊撿垃圾、抓整治,一邊以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)群眾,一邊與群眾話家長(zhǎng)里短,以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí),帶領(lǐng)群眾齊上陣、齊動(dòng)手、一起干。
    廣泛宣傳,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)干。充分發(fā)揮電視、微信、抖音等媒體平臺(tái)作用,采用召開屋場(chǎng)會(huì)、一封信、文化墻、“村村響”、宣傳車等形式廣泛宣傳,引導(dǎo)村民自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,推動(dòng)形成群眾自覺自愿、互幫互助、共同營(yíng)造干凈整潔環(huán)境的良好局面。
    創(chuàng)新方法,群策群力干。學(xué)好用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新建立“五點(diǎn)籌資”機(jī)制(公共財(cái)政投入一點(diǎn)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取一點(diǎn)、屬地企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任反哺一點(diǎn)、新的社會(huì)階層贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn))、推行“五子共建”模式(劃好圈子、統(tǒng)一調(diào)子、選好班子、明確路子、甩開膀子)、構(gòu)建“五長(zhǎng)共治”體系(屋場(chǎng)長(zhǎng)、田長(zhǎng)、林長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、道路長(zhǎng)),推出“十百千萬”工程,每年打造10個(gè)和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)和美片區(qū)、1000個(gè)和美屋場(chǎng)、10000個(gè)和美庭院。在全市形成了“三屋同治”(屋場(chǎng)黨小組、屋場(chǎng)理事會(huì)、屋場(chǎng)合作社)、“三員工作法”(黨員、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員)、“屋場(chǎng)會(huì)”共治等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
    ——法治為綱,多措并舉打出執(zhí)法“組合拳”,夯實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治根基。
    出臺(tái)地方性法規(guī)《婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》,直擊農(nóng)村環(huán)境治理痛點(diǎn)、要點(diǎn),首次明確具體的行政執(zhí)法范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,深化相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,配套打出系列行政執(zhí)法“組合拳”,為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
    依法“委托”,推動(dòng)行政執(zhí)法職能關(guān)口前移。各縣市區(qū)及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使縣人民政府工作部門部分行政處罰權(quán)的實(shí)施意見》,將縣級(jí)部門行政執(zhí)法中與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升密切相關(guān)的5項(xiàng)行政處罰權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升行政執(zhí)法效能。
    司法“背書”,推動(dòng)行政執(zhí)法與司法有效銜接。縣市區(qū)人民法院配套出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施<婁底市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例>的通告》,明確對(duì)行政處罰當(dāng)事人既未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟、又不自覺履行的,行政執(zhí)法主體可以依法向縣人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,為行政執(zhí)法提供強(qiáng)力支持。
    執(zhí)法“評(píng)比”,推動(dòng)執(zhí)法水平與工作熱情互促互進(jìn)。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理十佳行政執(zhí)法案件和十佳行政執(zhí)法辦案人員評(píng)選活動(dòng),從案件影響力、案卷質(zhì)量、辦案人員水平等全方位進(jìn)行評(píng)比,對(duì)獲評(píng)單位和人員予以全市通報(bào)表揚(yáng),通過典型示范帶動(dòng),既促進(jìn)了執(zhí)法水平提升,也極大激發(fā)了廣大執(zhí)法人員的工作熱情。(通訊員:劉頌聰)
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